親愛なる代議員同志の皆さん！
傍聴者同志の皆さん！
私はまず、この場を借りて、全人民の高い信任と支持・賛同により、尊厳ある我が国家の第15番目の最高主権機関構成員に選出された全代議員の同志たちに、熱烈な祝賀の挨拶を送ります。
また、朝鮮労働党中央委員会の推薦と、朝鮮民主主義人民共和国最高人民会議第15期第1回会議の審議決定に従い、新任期の国家指導機関構成員となった同志の皆さんにお祝いの挨拶を送ります。
私は、今回の最高人民会議が再び私に対し、朝鮮民主主義人民共和国を代表し、国家の全般事業を指導する神聖かつ重き責務を委ねてくれたことに謝意を表しつつ、全代議員の同志たちと全人民の信頼と期待を重く胸に刻み、共和国憲法を徹底して守り抜き、国家の富強発展と人民の福利を図るために、あらゆる誠意と努力を尽くしていくことを厳粛に宣誓いたします。
同志の皆さん！
朝鮮労働党第9次大会が評した通り、今、我々の社会主義国家建設偉業は、あらゆる方面において一段階の発展を遂げ、次の段階へと移行する肝要な時期に入りました。
これは、いかなる偶然や便乗によるものではなく、徹頭徹尾、我が党と政府、全人民が自力によって自らが独自の発展路程を粘り強く切り拓き、潜在力を不断に蓄積してきた必然的な結果です。
私は本日、共和国政府の今後の活動方向について言及するに先立ち、艱苦たる闘争によって成功に満ちた年代を勝ち取ってきた最高人民会議第14期期間の国家事業について、簡潔に言及しようと思います。
朝鮮民主主義人民共和国最高人民会議第14期第1回会議が開かれた去る2019年と言えば、我々の社会主義建設と共和国政府にとって、誠に重大かつ責任ある選択と、新たな勇気が必要であった時期でした。
この期間、自主の革命路線を堅持し、自力で社会主義を建設していこうとする我々の国家建設戦略は、より不変のものとして固められ、これは最高人民会議第14期第1回会議の施政演説において明確に闡明されました。そして、その後の朝鮮労働党第8回大会と党中央委員会総会、最高人民会議第14期期間の会議において具体化され、深化されました。
現時点において、二つの明白な結論を下すことができると考えます。
それは、我々が自らの人民を信じ、自らの闘争伝統を生かして自力更生する政治路線、国家発展戦略を決然と実行したことが千万回正しかったということ。そして、核保有国の地位を確固たるものにしながら社会主義建設を不断に促進する発展方式を堅持したことが、極めて正当であったということです。
7年前とは一変した我が国家の地位と社会主義建設の現状が、上記の結論の妥当性を証明しています。
艱難辛苦を厭わず、徹底して自力に依拠する原則と問題解決方式を貫いたからこそ、我々は依存心ではなく自信をもって自らの神聖な闘争にさらに誠実に臨むことができたし、いかなる確約や経済支援とも比肩しえない巨大な結実を勝ち取ることができたのです。
たとえ一歩一歩が険しく、すべてが不足していたとしても、ただ己の力以外に信じるものはないという信念が確固としていたからこそ、そして我々の力を確信したからこそ、独自の潜在力を急速に育てながら、国家の富強発展と人民の福利のためになすべきことを躊躇なく、全力で、より多く成し遂げることができました。しかもそれは、前例を超越し、世界を驚かせる幅と深さで進捗させました。
経済分野において、数十年ぶりに初めて多年の発展計画を成果裏に完遂し、生産伸長の土台を構築したこと、そして首都と地方を併せて全国を同時に変貌させる大胆かつ全面的な新しい流れを作り出し、人民的施策をより拡充したことが、その代表的な実例と言えるでしょう。
全般的な技術革新事業の成功裏の開始と、科学技術、教育、保健事業の一歩前進も、自力によって成し遂げられたものです。
最も重要なことは、我が国家と人民の現在と未来を我々自身が信念通りに決定し、切り拓くことができる自主的発展権利を死守した点にあり、その実現を裏付ける自信と勇気、能力が飛躍的に増大した点にあります。
自力更生、自生自活によって挑戦を跳ね除け、理想実現へと粘り強く突き進む闘争の行程において、全人民的な愛国熱意と前進の勢いは急速に高まり、これに正比例して我が革命の主体的力は比類なきほどに成長・強化されました。
一言で言えば、精神的にも、実力的にも、物質的にも、我々はあまりにも貴重な多くを得たのです。
これは、他者への依存心に頼っていたならば、あるいは外部の助けを受けていたならば、断じて成し遂げられなかった我が革命の高貴な資産であり、誠に堂々たる我々の自負です。
過ぎ去った年代は、いかなる客観的条件や環境も、確固たる信念で一つに固く団結し、未来を切り拓く闘争に決起した国家と人民の行く手を決して阻むことはできず、最も正確な繁栄の道は自力更生、自生自活にあるということをはっきりと示しました。
敵対勢力らは、核を放棄することに対する何らかの代価を説き、我々に別の道を期待しましたが、今日の現実は、敵の甘言を排撃し、核保有を不可逆的に永久化した我が国家の戦略的選択と決断が、いかに正当であるかを厳然と実証しています。
最高人民会議第14期期間に、我が共和国は核政策を法制化し、国家憲法に固着させ、核武力の強化に拍車をかけることで、戦争を実際に抑止し、地域における力の均衡を保障する絶対的な物理力を備蓄しました。
それによって我が国家は、いかなる宣言やアピールによってではなく、力を通じた安全保障、力を通じた平和守護を実現する新時代を切り拓いたのです。
主権国家の尊厳と権利が、一方的な強権と暴政によって無残に踏みにじられている今日の国際情勢は、国家の存立と平和保障の真の担保が、果たして何であるかを明確に教えています。
我々が、覇権追求を体質とする帝国主義勢力、支配主義勢力の不変の本性と、より強盗的に進化する破廉恥性を見抜き、予見性をもって将来訪れる安保上の脅威と最悪の変化にも対処しうる実質的な能力を確保したことは、誠に正しいことでした。
外部的に見れば、米国とその同盟国が我が国家の周辺に核戦略資産を常時引き入れ、地域の安全の根幹を揺るがしていますが、実のところ、これは我々にとって格別新しいことではなく、我が国家の安全性の程度は、地球上の他の地域よりも高い水準で維持されています。
断言しますが、もはや我が国家は脅かされるだけの国ではなく、必要であれば脅威を与えることができる力を有しています。
核の盾の堅固な構築は、単に軍事分野や安全保障分野のみならず、経済や文化をはじめとする国家のあらゆる分野の発展と人民生活の改善を確固として担保し、後押ししています。
前回の国家経済発展5カ年計画期間だけでも、それ以前に比べて主要経済分野に対する国家的な投資が2.4倍に、そのうち核心部門には8倍以上に増加し、実際に経済成長と技術インフラの更新において顕著な進展が遂げられました。
大規模な住宅建設や文化サービス施設の拡張をはじめ、人民の生活の質を改善し福利を増進させる闘争戦線に、かつては思いも寄らなかった国家的な力量と財源が投入されており、各地方では中央の強力な指導と援助の下、建国以来初となる変革の過程が同時的かつ立体的に、力強く開始されました。
これらすべては、自らの安全担保を整えることに優先順位を置き、核武力強化路線を一貫して実行しながら、国家発展・経済発展に大きな力を注いできた我々式の発展戦略が極めて正確であったことを立証しています。
また、核放棄がなければ繁栄はないという敵対勢力らのこじつけの説法や詭弁を、科学的な現実をもって余すところなく粉砕し、反面、確固たる安全利益の死守が、政治・経済・文化・対外関係をはじめとする国家建設の各方面において、どのような連鎖的効果を引き起こすかを天下に示しました。
自力更生と核武力強化の戦略的路線を不動のものとして堅持し、徹底して貫徹する行程を通じて、我が国家は「自主、自立、自衛」の威力を新たな高みへと引き上げました。同時に、社会主義制度の人民的性格をより強固にし、全社会的・全人民的な政治思想的統一を不敗のものとして固めることができました。誠に、これは栄光に満ちた誇り高い総括です。
より貴重にみなすべきは、我が人民が長きにわたる試練の日々に、帯を締め直しながらも党と国家を信じ、自らを鼓舞しながら堅潔に守り抜いてきた自力更生こそが生きる道だという信念が、実践によって、現実によって証明されたことです。
信念は未来を見据えます。人民の透徹した信念、その信念に支えられた偉業と国家は必ず成功するということを全世界に示し、その不滅の真理を社会主義建設史に刻み込んだことは、英雄的人民が成し遂げた歴史的功績であります。
私は、朝鮮労働党と朝鮮民主主義人民共和国政府を代表し、百折不撓の信念と闘志をもって、社会主義の貴重で美しいすべてを粘り強く守り抜き、新たな発展の道を切り拓き、確固たる自信をもって、類まれな艱苦たる闘争の年代を奇跡的な転換の年代、成功裏の発展の年代へと押し上げたこの国のすべての公民に対し、熱烈な祝賀と深い感謝の挨拶を送ります。
同志の皆さん！
我々式の社会主義偉業は新たな段階に入りました。朝鮮労働党の指導の下、現在の発展形勢をさらに拡大・強固にし、国家の富強繁栄と人民の福利増進を促進することは、共和国政府の前に立ちはだかる重大な課題であります。
今回の最高人民会議第15期第1回会議は、国家発展の必須の要求を反映し、朝鮮民主主義人民共和国憲法の一部内容を修正・補充し、党第9回大会が提示した今後の5カ年計画の遂行と、今年の国家予算に関する法令を採択いたしました。
今会期を契機に、我が国家主権と社会制度は、高揚する国威と国力に呼応して一層強化・発展することとなりました。また、党大会と最高人民会議、党中央指導機関と国家指導機関が、同一の周期と任期、明白な責任をもって国家発展と社会主義建設を力強く牽引していく局面が確立されました。
共和国政府は、建国以来初となる変革の時代を切り拓いた高貴な成果に基づき、党第9回大会が提示した新たな展望目標を達成していく今後の歴史的な闘争過程において、自らの使命と役割を忠実に遂行していかねばなりません。
国家建設と国家活動において、自主、自立、自衛の原則と人民大衆第一主義の理念を一貫して堅持し、社会主義建設の現状に即して、思想、技術、文化の三大革命をより強力に推し進めることが重要です。
党第9回大会は、あらゆる部門、あらゆる単位において三大革命をより力強く展開していくことについて闡明しました。
思想、技術、文化の三大革命は社会主義建設の総路線であり、これを実効性をもって貫徹していくとき、あらゆる方面で成功裏の発展が成し遂げられます。
ゆえに、共和国政府のすべての事業と活動は、当然ながら三大革命路線を徹底して貫徹し、時代と革命発展の要求に即してより積極的に実現していくことに向けられるべきであります。
ここで、一貫して確固たる優先順位を置くべき事業は、社会のすべての構成員を思想的・精神的に成長させるための思想革命です。
革命の主人であり社会主義の基礎である人民大衆を自主的な思想意識で武装させることは、社会主義建設における最も重要な課題となり、この事業は時代が発展し革命が前進するほど継続して深化されなければなりません。
さらに、今、人々の意識状態に一部の変化も起きており、ここに及ぼす主客観的な影響も依然として存在しているだけに、共和国政府は思想事業先行の原則を徹底して堅持し、自らの活動に積極的に具現していかねばなりません。
あらゆる事業を組織し展開するにあたって、まず人間を見つめ、思想改造と精神力の発動に優先的な力を注ぐべきです。国家政策の樹立と執行の各工程が、幹部らと勤労者の思想意識の発展を積極的に後押しできるよう、目的指向性を保障しなければなりません。
思想革命における基本は、全社会を革命化、労働階級化することです。
共和国政府は、労働階級の革命化に優先的な力を注ぎ、我が労働階級が常に革命の前衛部隊、全社会を導く先鋒隊らしく生き闘うようにしなければなりません。
そして、労働階級が創造する先進的な時代精神と気風を社会全般に絶えず一般化しながら、農業勤労者や知識人、特に青年たちを社会主義建設の激しい闘いの中で革命的に鍛錬させる過程を通じて、全社会の労働階級化を実現していかねばなりません。
技術革命、文化革命の遂行にも拍車をかけ、人民経済の漸進的な技術革新を急ぎ、経済と文化を先進的な科学技術の土台の上に確固として据え、我が人民に日々改善・向上する文明と福利をもたらさなければなりません。
我々は社会主義建設の強力な原動力である三大革命紅旗獲得運動をはじめとする革命的な大衆運動をより深化・発展させ、人間改造、自然改造、社会改造事業において新たな前進をもたらさねばなりません。
共和国政府が相応の注目を向けるべき課題は、我々式の社会主義建設における次の段階の発展を力強く主導できるよう、政権機関の事業を改善することです。
党第9回大会が明示した5つの時代的要求は、政権機関の事業を改善・強化する上で必ず具現されるべき実践の指針となります。
新しい時代の要求は、社会全般に対する指揮権を行使する政権機関の事業から徹底して実現されなければならず、そうしてこそ社会主義建設のあらゆる部門、あらゆる単位に迅速かつ円滑に貫徹されることができます。
中央から地方を網羅する各級の政権機関では、すべての事業を計画・組織・指揮し総括するにあたって、時代的要求に適合しているかを正確に見極めるべきであり、その過程を通じて指導方式と仕事の進め方を目的指向性をもって、実効的に革新していかねばなりません。
政権機関の機能と役割を強化する上で、事業体系と秩序を合理的かつ整然と確立することが重要です。
体系と秩序、これは極めて肝要なものです。
現実は不断に変化発展し、新たな課題が提起されるのに合わせ、事業体系と秩序を更新することは必須です。
政権機関が担うべき事業領域が拡大し続け、事業基準が高まるに従い、指導管理体系を整備・補完し、過渡的かつ一時的な方式は、安定的かつ専門化された事業体系と秩序へと転換させなければなりません。
現在の事業体系に潜んでいる不合理で非実利的な障害要素を除去し、すべての事業が円滑かつ効率的に進行するようにすべきです。特に、すべての公務員が自らの能力を最大限に発揮できるようにすることに注目すべきです。
政権機関の事業において必ず警戒し排撃すべきは、責任回避や保身、形式主義、非科学性といった誤った仕事の進め方です。また、権勢誇示や官僚主義をはじめ、人民的性格に背致する現象が現れる隙間を見つけ出して予防し、各方面の対策を立てねばなりません。
（金正恩委員長は、国家機関内に厳格な秩序を確立する上での原則的問題について特に強調し、次のように続けた。）
政権機関の機能と役割を強化するためには、公務員を適切に配置し、彼らの水準と責任感を高めなければなりません。
事業体系はあくまで国家機関の活動を規定する制度と秩序であり、事業がうまくいくか否かは、各公務員の水準と能力、責任感にかかっています。
人民政権の公務員にふさわしい資質と風貌を備え、党と国家、人民のために献身服務すること、これは国家機関に勤務するすべての公務員の当然の職分です。
各級の政権機関では、公務員に対し、党と革命への無限の忠誠心を抱き、高尚な人民的品性と高い政治的・実務的資質を備えるよう、不断に学習し自己修養に励むよう、要求水準を高めなければなりません。
重要なのは、すべての公務員が新時代の要求に即した指導方法、指導方式を体得し、具現するようにすることです。
今、長年働いてきた幹部であれ、新たに仕事を始めた公務員であれ、我が党が創造した指導理論、指導方法、指導作風に対する原理的かつ体系的な認識と理解が不足していることが問題です。
そのため、習慣のように受け継がれてきた現在の事業方式が、人民政権機関の本分に適っているのか否かも正しく判別できず、従来の古い枠組みを盲目的に踏襲しています。
時代は発展し、大衆は成熟した指導を要求しています。政権機関が傘下の単位を適切に指導・管理し、住民に便宜と援助を与える代わりに、官僚主義的な指令を押し付け、権勢を振るって不便や負担を強いる存在になっては断じてなりません。
したがって、政権機関の責任者から各部署の構成員に至るまで、時代に即した正しい事業方法と作風、成熟した指揮能力を養うことに相応の努力を傾けるべきであります。
政権機関において我が党の優れた指導方法と指導作風を具現することに注力するとともに、実践において優れた事業方法と仕事の進め方を創造・一般化するための目的意識的な教育と組織事業を裏付けるべきです。
国家社会生活の基層単位であり、住民の生活拠点である洞と人民班を強化することが重要です。
我が国のすべての世帯は洞、人民班に属しており、社会生活の各領域で大きな変化が起きている現実は、洞、人民班事業の重要性と役割をさらに浮き彫りにしています。
政権機関は、社会の団結と政治的安定を強固にし、党と国家の施策を正確に執行し、住民の生活上の要求と便宜を円滑に保障する方向で、洞、人民班事業を積極的に改善し、偏りをその都度、正していかねばなりません。
重要なのは、洞、人民班事業に関する政策的要求は適切に実行せず、住民の苦労は解決しないまま、税以外の負担や不満を助長させる現象を根絶するための強力な闘いを展開することです。
住民の生活を最も近くで見守る人民班長が、与えられた任務に誇りと自負心を抱き、人民班の和睦を図り、村を文化的・衛生的に整え、事件・事故や非社会主義的な現象、犯罪行為を防止するといった本分を、責任を持って遂行するようにしなければなりません。
特に、地域的な特性や生活環境に合わせ、人民班の規模と人民班長の選出基準を正しく規定し、人民班長の待遇を決定的に高めるための事業を、偏りなく進めるべきです。
今の時期、切実に求められている問題の一つは、国家収入を増やし、国家の正常な運営と人民的施策の執行を財政的に担保することです。
社会主義建設の領域が拡大するにつれ、国家予算から支出する資金規模が大きくなるのは当然であり、国家収入を不断に増やすことで、国政の円滑な実施を保障でき、現存する一連の弊害も根源的に失くすことができます。
政権機関では、生産部門と単位の経営活動に有利な条件と環境を整え、物質的・技術的土台と潜在力を強化するよう、経済組織事業と指導を深化させ、物質的富がより多く創造されるようにし、国家収入を拡大しなければなりません。
これとともに、サービスおよび物資流通の場において、国家の主導的役割と調節統制力を回復する事業も適切に行うべきです。
国家の土地を使用し、資源を開発・利用する権限を付与された単位の経営規模や収入に合わせ、また地帯的特性も考慮して、資金納付方法を革新的に改善しなければなりません。
政権機関では、人口増加のための展望的な事業をより実効性をもって進めるべきです。
人口増加は国家の将来に関わる重要な問題であり、共和国政府が常に関心を向け、力を尽くすべき事業です。
育児法や児童保育教養法、多子世帯優遇法をはじめ、優れた施策が反映された法律を正確に実施するとともに、女性が子供を多く産み育てられるよう奨励する社会的雰囲気を醸成し、児童の養育と後代教育に関する国家的恩恵を継続して増やしていかねばなりません。
また、勤労者の静養と休養、休暇を正常に保障し、健康増進に役立つ療養および文化サービス施設を積極的に拡張し、主要な疾患や伝染病を徹底して予防・統制し、特に乳児死亡率をさらに下げるための対策を立てるべきです。
国家社会制度の強固な発展は、法律制度の不断の補完なくしては考えられず、社会主義の全面的発展は法律制度の強化を要求します。
我々は政治、経済、文化をはじめとする国家社会生活の各分野において新たな進歩と発展を後押しし、人民の権益と福利を徹底して保障する見地から、部門別の法律や規定を不断に改善していかねばなりません。
人民が法を守り、法が人民を守る社会主義法律制度を確立する上で、司法・検察をはじめとする法機関の役割は極めて重要であり、特に公民の法的権利を保護する上で、裁判・弁護活動は当然重視されるべきです。
法機関は、あらゆる犯罪行為を適時に摘発・処理し、国家政策の正確な執行と人民の利益を、信頼性をもって担保すべきであり、公民が自らの法的権利を正しく行使し、義務を誠実に履行できるよう援助する事業を適切に行うべきです。
代議員同志の皆さん！
我が共和国の法律制度を強化する問題に関連し、後に招集される最高人民会議において正式に審議されることとなりますが、この機会を通じて一つ重要な政策方向を事前にお知らせしようと思います。
それは、我が国家の政治的安全と時代の変化発展的要求に合わせ、我が国に適合した警察制度を導入する問題です。
警察制度を導入する目的は、国家内部の安全と社会的安定を保障するための法律的規制を完備し、効果的かつ実利的な機構体系と職能を確立することで、我々の法律制度と国家社会制度をより強固に発展させようとすることにあります。
実のところ、警察制度を樹立することは国家運営の必須の要求であり、もともと警察という言葉自体も悪いものではありません。
治安維持事業をより高い水準で進めるために、法執行分野を細分化・専門化した警察制度を樹立することは当然であり、有益なことです。
警察制度を導入すれば、国内において法機関同士の事業の限界を明白に区分し、相互の連携と共働を円滑に保障し、他国の警察機構との協力を実現する上でも有利です。
これに関連し、該当部門において深度ある研究と準備が数年間進められてきました。今後、警察制度が正式に発足すれば、速やかに社会安全軍を警察武力へと改編できるよう、準備をより抜かりなく行うべきです。
そして警察制度の樹立に関連し、すべての人が正しい認識を持てるよう、解説・宣伝活動も適切に行うべきです。
同志の皆さん！
党第9回大会が提示した5カ年計画の展望計画を成果裏に遂行することは、共和国政府の前に提起される重要な政治的課題です。
共和国政府は現段階において、国家経済の安定・強化、漸進的な質的発展を実現することに関する党の経済発展戦略に徹底的に立脚し、5カ年計画をいささかも揺らぐことなく執行しなければなりません。
国家経済発展5カ年計画とその遂行方途については、党第9回大会で具体的かつ明白に提示されましたので、必ず注目し注力すべき課題を重点的に言及しようと思います。
優先的に提起される課題は、基幹工業をはじめとする人民経済全般の技術革新に国家的な投資を集中し、次の段階へと発展できる経済的土台を固めることです。
あらゆる分野、あらゆる部門、地域の均衡ある発展は、経済部門における全面的な技術革新なくしては考えられません。特に、基幹工業部門の古く立ち遅れた生産工程や設備を現代的に更新する事業は、いかに膨大で困難であっても、必ず実行すべき重大事です。
過去5年間、我々は数々の困難と偏りを克服しながら、工業現代化の貴重な元手となる主要な機械工場を新しく改築し、その過程で模範的な経験を蓄積しました。
我々はこれらの成果と経験を拡大し、経済発展において重要な役割を担っている核心的な機械製作基地を次々と改築・現代化しながら、基幹工業部門の技術インフラを積極的に更新していかねばなりません。
国家経済の柱である金属、化学、電力、石炭部門の生産潜在力をさらに固めることに注力することが重要です。
金属、化学工業部門に新たに創出された生産能力が最大限に発揮されるよう、経済組織事業と科学技術的指導をより強化し、人民経済の諸部門に切実に必要とされる金属および化学製品をより多く生産しなければなりません。
今、需要と供給の均衡を保つ上で最も逼迫している部門は電力と石炭部門であり、我が国の経済は、事実上、電力部門と石炭部門の生産実績によって成長の幅が左右されると言っても過言ではありません。
したがって、電力生産と石炭生産を増やすための実際的かつ効果的な措置を講じ、これらの部門に対する国家的な指導と援助を継続して深化させなければなりません。
これとともに、建材部門の生産潜在力を拡大し、鉄道運輸部門と情報産業部門の物質的・技術的土台を固める事業を、実効性をもって推進しなければなりません。
結果として、5カ年計画期間に全般的な工業部門の発展土台を顕著に強化すると同時に、生産伸長のための闘争を力強く展開し、工業部門の生産高を1.5倍程度に増加させなければなりません。
国家発展、経済成長の結果は、主に人民の生活水準を向上させることに現れなければなりません。人民が豊かに暮らすことこそが国力であるということは、共和国政府の一貫した絶対的基準であり活動原則です。
共和国政府は、人民生活と直結する農業と水産業、軽工業を発展させることに持続的な力を注がねばなりません。
（金正恩委員長は、新たな展望計画期間に穀物生産目標を必ず達成し、人民生活における焦眉の課題である食糧問題を円滑に解決しなければならないと述べ、その遂行における重要課題を次のように明らかにした。）
このため、国家的に灌漑体系をより完備し、農場に営農物資や性能の良いトラクター、農機具をより多く送り、干拓地開墾を力強く推し進めて耕地面積を増やすことで、農業生産の物質的・技術的土台を強固にしなければなりません。
穀物生産量を増やす上で重要なのは、すべての圃場において面積あたりの収穫高を引き上げることに主眼を置き、種子革命、科学農業、土地改良、干拓地農業に力を入れ、現存する土地の利用率を最大限に高めることです。
特に、小麦栽培に注力して生産量を増大させ、小麦加工能力を拡張することで、新たな展望計画期間に人民の食生活を米飯と小麦粉料理中心へと転換させる上で、確かな進歩をもたらさねばなりません。
そして全国各地に現代的な野菜温室や畜産基地、家禽基地をより多く建設し、生産の科学化、集約化、工業化、情報化を急ぎ、果樹業を発展させ、工芸作物とキノコ生産を増やして、人民の食生活を潤沢にすべきです。
これとともに、水産部門において現代的な漁船を数多く建造し、漁労の科学化水準を高め、養魚と養殖を大規模に行うことで、水産物の生産を増やさねばなりません。
国家的に展望のある新しい軽工業工場を建設し、軽工業の土台を一層強化し、高まる人民の多様な物質的・文化的需要を充足させうる強固な元手を整えなければなりません。
現存する軽工業工場の設備と工程の更新、人民消費財の質の向上、品種の拡大を軽工業発展の基本課題として掲げ、強力に推進することで、人民の消費財需要を質・量の両面で保障しなければなりません。
我が党の一貫した政策、我が共和国の永遠の国策である、学生のための社会主義的施策を正確に執行することが重要です。
学生服やカバン、靴、学用品を正常に、質の高い状態で生産・供給することに継続して注力し、成長するすべての新世代が心配せずに不自由なく学び、立派に成長するようにしなければなりません。
共和国政府は新たな展望計画期間にも、人民の住宅問題を円滑に解決し、より高い水準の文明を創造し続けるための建設事業を拡大していきます。
首都の和盛地区をはじめとする諸地域に、より現代的で便利な住宅と新しい通りを建設し、地方の道所在地や農村、炭鉱村に住宅を建設する事業を力強く推し進め、37万世帯を新しい住宅に入居させなければなりません。
特に、すべての炭鉱村を現代的かつ文化的な炭鉱都市へと変貌させるための具体的な計算を立て、5カ年計画期間に国家的な力量を投じ、毎年2万余世帯ずつ4年間にわたる大規模な建設事業を行うことで、炭鉱地区を完全に一新させなければなりません。
三池淵地区をはじめとする地方の名所を特色ある観光文化地区へと変貌させ、全国各地に文化・休養施設を整える事業を着実に進展させるべきです。
また、住民世帯に生活用水と燃料を正常に保障することをはじめ、人民生活における基礎的な問題を実際に解決していき、公共交通機関と都市暖房の問題を解決するための国家的対策も講じなければなりません。
今日の闘いで主たる領域は、地方人民の生活を変貌させるための地方発展事業です。
共和国政府は、新時代の地方発展政策を実行する過程で収めた成果をさらに強固にしながら、新たな展望計画期間にこれと関連する対象建設を粘り強く、いささかも揺らぐことなく推進し、100の市・郡に強固な発展の土台を整えるつもりです。
毎年20の市・郡に地方発展政策の対象を建設すれば、5年後には、既に建設された対象を含め、全国の70%に達する地域に発展と文明の新たな実体が立ち並ぶことになります。
これに関連し、新しく建設される地方工業工場や病院、総合サービス所、食糧管理所の正常な運営のための事前準備を抜かりなく行い、地方が自らの経済的潜在力を十分に動員・利用する事業を積極的に推し進めるべきです。
経済の指導と管理を改善することは、経済成長の現在の勢いをより強固にし、国家経済の安定的かつ持続的な発展の土台を固める上で、肝要な問題となっています。
経済指導機関では、共和国の領域内にあるすべての経済活動を統一的に管理し、企業体の責任感と創発性を高め、特に生産者大衆の革命的熱意と創造的積極性を高める方向で、経済の指導と管理を改善する問題を正しく解決していかねばなりません。
新たな展望計画期間に漸進的な質的発展を成し遂げるには、生産物の質を決定的に高めなければなりません。
我が人民の物質生活水準は日増しに向上しており、誰もが、どこでも質の良い製品を求めている今日、質の低い製品を生産することは、まさに浪費であると言えます。
生産物の質は、基本的に生産工程や設備の現代化水準と、投入される原料・資材の質的指標に関わります。特に生産者の技術・技能水準に大きく依存します。
したがって、工業部門の生産工程と設備が現代的に改造されるのに合わせ、質の高い原料と資材を保障し、技術・技能水準を高めるための効果的な方法論を研究・導入しなければなりません。
これとともに、対外経済部門において規律と秩序を確立し、貿易活動を活発化させるよう、必要な経済実務的措置を講じ、経済発展と人民生活の向上に寄与できるようにすべきです。
同志の皆さん！
国の科学技術力を不断に高め、社会主義文化を継続して開花・発展させることは、共和国政府の前に提起されている重要な課題の一つです。
新たな展望計画期間、国の科学技術を先進的な水準に引き上げることに大きな力を注ぎ、国家経済の自立化、現代化と持続的な成長、人民生活の向上を担保しなければなりません。
科学技術分野に対する投資と支援を積極的に増やし、科学技術と生産の一体化を強力に後押しし、奨励し、科学技術人材を優遇する措置をより強化しなければなりません。
そして科学技術に基づき最適化・最良化された計画樹立と実行を保障していく事業方式が支配的となるようにし、技術革新によって社会の発展、単位の発展に寄与することが大衆自身の事業となるよう、条件と環境を適切に整えなければなりません。
あらゆる部門、あらゆる単位において技術的進歩を発展と革新の核心課題として掲げ、自らの科学技術力量を強化し、先進的な科学技術を取り入れる事業を並行して推進しなければなりません。
党第9回大会が闡明した通り、今の時期の科学技術事業は、社会主義建設において切実に提起されている経済問題、人民生活問題を解決することに確固として向けられるべきです。
科学研究部門では、主要な工業部門の技術インフラを補強して生産の質・量的伸長を成し遂げ、人民の衣食住を円滑に保障し、より改善・向上した文明を創造するために必要な科学技術的な問題解決に力量を集中しなければならないでしょう。
現在のみならず将来の国家発展も、先端科学技術によって大きく左右されます。
我々は現実において提起される重点的な科学技術的課題を成果裏に解決していくとともに、人工知能技術や宇宙技術をはじめ、世界的な競争力を持つ先端科学技術を発展させることにも国家的な力を注がねばなりません。
後代育成、人材育成のための教育事業は、常に我が国家政策の第一順位です。
共和国政府は新たな展望計画期間にも、我々の教育を世界の先進的な水準に引き上げるための事業を最優先し、これに多大な関心と努力を傾けるべきであります。
今年から始まる第2次全般制12年制義務教育強領の執行は、すべての学生・少年を国の担い手として準備させる上で重要な意義を持つだけに、国家的に普通教育の質的水準を上方修正するための指導と援助をさらに改善・強化すべきです。
現実的かつ展望的な人材需要を円滑に充足できるよう、高等教育を不断に革新することに関する朝鮮労働党の政策的要求を積極的に貫徹していかねばなりません。
特に、中央と地方、都市と農村の教育水準の格差を縮める上で提起される諸課題を、国家的対策を強力に講じながら執行していくことが重要です。
国の将来の発展を先導しうる人材育成基地を創設し、現存する大学や中等教育施設を改築する事業を力強く推し進め、教育部門の工場の生産正常化のための事業も実効性をもって行い、国の教育の土台を一段階引き上げなければなりません。
共和国政府は、党の保健現代化構想を現実へと転換させ、全国の人民に優れた医療上の援助を提供し、彼らの健康増進を円滑に図ることに継続的な力を注がねばなりません。
国の保健を先進的な土台の上に引き上げるための保健革命が開始されたのに合わせ、首都と地方に現代的な病院を建設し、全国的な医療サービス・インフラを建設する事業を本格的に展開しなければなりません。
国家的に保健の専門家、有能な医療幹部を養成し、病院や薬局に医薬品を正常に保障し、医療設備を十分に整える体系を、実効性をもって確立し、いささかも揺らぐことなく稼働させ、新時代の保健革命の優越性と生命力が高く発揚されるようにしなければなりません。
特に重要なのは、変化した条件と環境に合わせ、保健制度を革新することです。
保健法をより合理的に更新し、保健保険基金による医療保障制度の拡大実施を正確に行うことで、保健部門の物質的・技術的土台を強化し、その正常な運営を担保し、住民の誰もが高い水準の医療サービスを便利に受けられるようにしなければなりません。
全社会的に社会主義的な生活様式と道徳的な規律をより徹底して確立せねばりません。
社会全般に高尚で健全な生活様式と道徳的な気風を確立することは、我々式の社会主義の本来の姿と優越性に直結するものであり、党と国家が終始一貫、重視してきた問題です。
我々は人々の意識状態や文化水準の変化に合わせ、社会主義的な生活様式に従って暮らし働く気風が、国風として確固たる位置を占めるようにするための事業を、積極的に方法論をもって展開しなければなりません。
社会のすべての構成員が、たとえ難関や隘路が立ち塞がっていても、世界で一番良い我々の社会主義生活を貴重に思い、守り抜くよう、肯定的な雰囲気を醸成するとともに、誰もが共感し享受できる我々式の優れた社会主義文明を絶えず創造し、発展・豊饒化させなければなりません。
同時に、社会主義的な生活様式に背致する異色で不健全な要素が、我が人民や新世代を汚染させることがないよう、行政的・法的に強い保護措置を講じるべきであり、これに大衆的な闘争を積極的に組み合わせなければなりません。
社会生活全般に健全な道徳的気風が支配するようにすべきです。
礼儀道徳は美しく優れた社会主義生活の一部分であり、すべての人が礼儀道徳を遵守するとき、国全体が一つの大家族としてより和睦し、団結することになります。
あらゆる部門と単位において、誰もが道徳規範を自覚的に遵守するよう、正しく導かなければなりません。
（金正恩委員長は、特に幹部の中から道徳的な規律を強く立て、高尚な言語生活の気風を確立することが重要であると述べ、革命の指揮メンバーであり大衆の教育者である幹部が正しい大衆観、道徳観を抱き、道徳的かつ礼節をもって振る舞う上で模範となるべきであると強調した。
また、金正恩委員長は、予測不能かつ複雑多岐にわたる現在の国際情勢を分析・評価し、共和国政府の絶対不変な立場を闡明した。）
予測不能性、これは今日の国際社会において我々が唯一予測できる情勢の展望です。
予測可能なことがあるとすれば、それは断じて変わることのない帝国主義の侵略的な本性だけです。
ゆえに今日、現存する脅威と展望的な国際政治の流れに対し、十分な考慮なく安易に断定し、十分な熟考なく未来を設計するならば、それは最大の失策であり、無謀な博打となるでしょう。
今後の出来事を予測し、予測不能性に備えることができる最も確実な方途は、すべてに準備することです。
常に安逸よりも最悪の状況を懸念し、短期的な目先の利益よりも長期的・戦略的な利益を重視し、今日の安泰よりも明日の持続的な繁栄を目指すことは、予測不能性を予測可能へと転換させる正確な方式となります。
平和が、ひ弱さの象徴ではなく、強者の選択となるためには、強力な力が伴わなければなりません。
朝鮮民主主義人民共和国は、これまで平和を拒絶したことは一度もなく、最も平和愛好的な立場から、平和守護の最も信頼できる手段を握るための努力を少しも疎かにしませんでした。
これは自らの安全担保だけでなく、地域と国際社会の安泰と持続的な平和保障のための、最も責任ある選択となります。
昔も今も、敵対勢力の脅威から国家の主権と制度を死守し、発展権と安全権、生存権を保衛するために、利用可能なあらゆる手段を講じようとする我が共和国政府の立場は絶対不変です。
国家の安全と地域の平和・安定を担保する上で、いくつかの可能な代替案があるかもしれませんが、最も確実で永久的かつ信頼できる選択肢は、何人も侵すことのできない最強の力の手段を握ることであり、まさにこれこそが今我々が専念している事業です。
明白なのは、我々は我々が成すべきことをあまりにもよく理解しており、今後もこれまで行ってきた通り、自らの成すべきことを継続していささかも揺らぐことなく実行していくということです。
我々の敵手が対決を選択しようと、平和的な共存を選択しようと、それは彼らが選ぶべき事柄であり、我々はいかなる選択にも対応する準備ができています。
我々は共和国憲法が付与した使命と国家核武力強化路線の要求に合わせ、自衛的な核抑止力をより拡大・進化させ、共和国核武力の迅速かつ正確な対応態勢を万全に整えることで、国家と地域の安全に対する戦略的脅威を鉄桶のごとく管理していくつもりです。
共和国政府は、人民軍の強軍現代化路線と新時代の国防工業革命方針を徹底して貫徹し、全民武装化、全国要塞化を実現するために必要な人的・物質的資源を優先的に十分に保障し、国家防衛力を絶えず成長・強化させます。
同志の皆さん！
先述した通り、今、米国が世界の至る所で国家テロと侵略行為を恣行していますが、傲慢無道な米国の強権と蛮勇は、支配と隷属に反対し自主と平等を志向する進歩的人類の意志を萎縮させたのではなく、むしろ自主勢力の反米感情と憎悪を激発させ、団結と抗争へと突き動かしています。
自主勢力は必ずや今日の試練を克服し、覇権勢力に比して強くなるはずであり、公平で正義ある多極化世界の建設はより強力に推進されるでしょう。
朝鮮民主主義人民共和国政府は、これからも自主の旗印を高く掲げ、世界の自主化の流れを牽引していく歴史的使命を快く担い、遂行していくつもりです。
変化した国際的な力関係と不透明な国際政治情勢に対処し、国益死守を第一の原則とし、国家利益に最も合致する自主的な対外政策を実施していくことで、社会主義社会の建設を政治外交的に強固に担保しなければなりません。
急変する情勢の流れと予測不能な地政学的現実に準備をもって対処できるよう、過去の古い基準、古い物差しに合わせられていた外交慣行から脱却し、新たな国格と国威に相応する外交戦術と対外活動方式を駆使しなければなりません。
全地球的範囲において国益を図る上で、最も合理的な外交力量の配備構図を編成し、不断に調整・向上させ、国家的な対外活動が国家の尊厳と利益を保障することに総力を挙げるようにすべきです。
国家の尊厳も、国益も、最後の勝利も、ただ最強の力によってのみ担保されます。
共和国政府は、核保有国の地位を絶対不退で継続し強固に固め、敵対勢力のあらゆる反共和国挑発策動を粉砕するための対敵闘争を攻勢的に展開していくつもりです。
我が国家の主権的権利と安全利益、発展権を侵害しようとする勢力の策動は、断じて座視しません。
特に、韓国を最も敵対的な国家として公認し、最も明白な言辞と行動をもって徹底して排撃し無視しながら扱っていき、我が共和国に手を出す韓国の行為に対しては、いささかの考慮や些細な躊躇もなく、無慈悲にその代償を支払わせるつもりです。
新しい時代に即し、伝統的な友好関係にある諸国との国家間関係を発展的な見地から継続して改善・強化し、同時に中長期的・戦略的な国益保障の原則において国家利益を第一に置き、外交的優先順位を再調整・再定義し、計略的に実践していかねばなりません。
朝鮮民主主義人民共和国は、これからも国家の主権と安全、根本利益を徹底して死守しながら、国際的な正義と、地域および世界の平和と安全を推進する道において、自らの責任を果たしていくつもりです。
代議員同志の皆さん！
共和国の富強発展と人民の福利のための闘争が拡大・深化するほど、国政の主人であり人民の代表者である代議員の同志たちに対する我が党の信頼と期待はますます大きくなっています。
前任期において、最高人民会議の代議員の同志たちが多くの創発的な意見を提起し、国家事業や地域の発展、人民の便宜保障に少なからず寄与しましたが、これは国家の政務に積極的に参画しようとする意識が相当に高まったことを示しています。
今回、人民の信任によって新たに選出されたすべての代議員の同志たちも同様に、高い責任意識と創造的な態度をもって国政に真摯に参加し、国家発展と人民生活向上のために苦心と努力を尽くしてくれるものと確信してやみません。
そして最高主権機関の代議員らしく、人民の中から選ばれた人民の代表、真の服務者らしく、自己修養と党性鍛錬に励み、成熟かつ洗練された政治的・道徳的な風貌を備え、実務的な資質も不断に高めていくことを期待します。
同志の皆さん！
朝鮮労働党第9回大会と、朝鮮民主主義人民共和国最高人民会議第15期第1回会議を起点として、我々の社会主義建設は新たな転換的な局面を迎えました。我が党と政府、人民は明白な展望と十分な実行力、確固たる自信をもって、富強繁栄へと突き進んでいます。
我が国家の長く偉大な歴史をより良き未来へと繋ぐすべてが我々の手に握られており、その成否も我々の努力と奮闘に完全にかかっています。
社会主義の理想を実現するための前進途上における一区間となる今後の5年間を、より素晴らしく甲斐のある変革の5年にするために、さらには見違えるほど成長・発展する我が国家の将来のために、我々全員、力強く、たゆまず邁進していきましょう。
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