最近、イランのミサイルの歴史が気になり調査していたところ、一枚の写真を発見した。写真の中には北朝鮮の金日成（キム・イルソン）主席とイラン革命防衛隊の将校たちが一緒に立っていた。その中には後日「イラン・ミサイルの父」と呼ばれることになるハサン・テヘラーニー・モガッダムがいた。正確な撮影日付と場所は確認されていないが、写真の中の人物がテヘラーニー・モガッダムであるという説明と、金日成主席に会ったイラン軍事代表団の一員であったという写真は確認される。モノクロ写真の中の一番下の列の右から一番目がモガッダムだ。
写真が歴史の全てではないが、時には公式な文書よりも歴史と時代をより鮮明に見せてくれる。この写真は1980年代、北朝鮮とイランがただ兵器を売り買いする関係ではなかったことを暗示している。両国の間には兵器移転、生産施設の建設、技術者の派遣、軍事訓練、戦後の改良を包括する長期的な協力の枠組みが形成されつつあった。
今日、イランのミサイル倉庫と地下格納施設は、米国とイスラエルの攻撃に立ち向かい、戦争の形勢をひっくり返す上で重要な役割を果たしている最中だ。イランは米国とイスラエルに比べ、空軍力と衛星偵察、遠距離精密打撃能力において不利である。しかし、ミサイルを分散配置して地下化し、発射台と生産施設を複数の地域に分けておいた。一箇所が攻撃を受けても戦力を完全に除去することが難しい構造を作ったのだ。
米国の空爆にもイランのミサイル倉庫は破壊されず、イランは継続して相手の軍事基地や主要施設を打撃しながら、米国の軍事優位を「費用とリスク」の問題へと変えてしまった。
その背景には1980年代から続いた北朝鮮とイランの協力があった。イランのミサイルの全ての技術が北朝鮮から来たと言っているのではない。イランの独自の研究と、中国・ロシアを通じた技術的アプローチが混ざり合っていると見るのが妥当だ。しかし、イランの液体燃料弾道ミサイル系列を調査していくと、スカッド（Scud）やノドン（Rodong）ミサイル、そして北朝鮮の生産技術が繰り返し登場する。
戦争に立ち向かった「ミサイル国家」
イランのミサイル開発は、イラクとの戦争という具体的な戦争体験から出発する。1979年のイスラム革命以降、イランは軍事的に孤立した。1979年11月にテヘランの米国大使館人質事件が発生すると、米国はイランの資産を凍結し、兵器や軍需品に対する輸出を遮断した。1980年9月にイラクがイランに侵攻した際、イラン軍は指揮体系と装備、部品供給網のすべてが不安定であった。革命直後に既存の軍将校たちが粛清され、保有していた米国製戦闘機や兵器の整備に必要な部品も入手困難だった。それに対し、イラクはソ連やフランスなどから兵器の供給を受けた。スカッドミサイルやFROGロケットを利用してイランを攻撃した。
イランは最初から弾道ミサイルを保有していた国家ではなかった。1985年3月12日の午前3時20分、イランはリビアの技術者たちの支援を受け、イラクのキルクーク近郊に向けて初めてスカッドBミサイルを発射した。イラン・イラク戦争の期間、イランは計117回スカッドミサイルを発射したと推定される。
イランの最初のミサイル攻撃は、軍事的効果だけを狙ったものではなかった。イラクがイランの都市を攻撃すれば、イランもイラクの都市を攻撃できるというシグナルであった。戦闘機や空軍基地を整えにくい国が相手の後方や都市を攻撃する方法は限定的であり、弾道ミサイルはその空白を埋めた。
しかし、リビアとの関係は長く続かなかった。イランがリビアとの約束通りサウジアラビアを攻撃しなかったという理由でリビアは支援を打ち切り、イランが保有するスカッドの一部を無力化しようとした。イランは再びミサイルを確保しなければならなかった。この過程でハサン・テヘラーニー・モガッダムが登場した。
テヘラーニー・モガッダムはリビアから持ち込んだスカッドを分解し、リバースエンジニアリング（逆設計）する作業を主導した。彼はミサイルの構造を理解し、部品を調達し、発射体を再び作動させる技術を組織化した。外国から完成品を購入する段階から、自国内での生産と改良を追求する段階へと移行する上で、彼が重要な役割を果たしたと評価される理由だ。そしてイランは1987年1月11日、外国の直接的な助けなしにスカッドミサイルを発射することに成功した。
それ以降、北朝鮮が核心的な供給者として登場した。1987年、イランは北朝鮮から約100基のミサイルを受け取ったとされている。これらのミサイルはイラン・イラク戦争の末期に使用された。戦争期間中、イランは北朝鮮からスカッドBをはじめとする兵器や部品の供給を受け、北朝鮮はイランから外貨と原油を確保した。両国の利害関係が合致したのだ。
スカッドからキアム（Qiam）へ
北朝鮮とイランのミサイル協力は、完成品の輸出にとどまらなかった。イランは北朝鮮から持ち込んだミサイルを自国で運用すると同時に、生産技術を習得しようとした。
イランは北朝鮮の火星5号（ファソン5）を輸入し、イラクとの戦争で使用した。同時に生産技術も移転された。イランがミサイルを自前で生産できる土台を設けたのはこの時だった。
1983年に両国が弾道ミサイル開発相互支援協定を締結したという資料もある。イランは北朝鮮にミサイル開発に必要な資金と装備を支援し、北朝鮮はこれを基盤にスカッド系列ミサイルの生産と改良を推進した。1984年、北朝鮮はスカッドBを複製・改良した火星5号の発射に成功し、1987年から生産に入ったとされている。イランは火星5号を約100基購入したと伝えられる。
イランは北朝鮮が提供したミサイルをそのまま保管しなかった。イランの地理と作戦環境に合わせて改良した。スカッドBの射程は約300キロメートル、スカッドCの射程は約500キロメートルと評価される。イランは射程と弾頭、発射体の構造を改善しながら、ミサイルを自国の軍事体系内に組み込んだ。
1990年代初め、北朝鮮はイランにスカッドCと移動式発射台（TEL）を追加で提供した。ブルース・ベクトール教授は、北朝鮮が1994年までにイランへ約200基のスカッドCを供給し、その後イランと共にイラン国内のスカッドC生産施設の建設を推進したと分析した。該当施設には北朝鮮製の部品と技術支援が継続して必要であったということだ。
この生産基盤から生まれた代表的な改良型ミサイルが「キアム（Qiam）」である。キアムはスカッド系列の技術的ルーツを受け継いでいるが、イランが独自の生産体系と作戦要求に合わせて改良したミサイルだ。射程800キロメートル前後の短距離弾道ミサイルと評価され、イランはこれを地下格納施設や移動式発射台で運用してきた。
キアムの重要性はスペックや外観ではない。その意味は、イランがもはやミサイルを外国から購入するだけの国家ではなくなったという点にある。北朝鮮から完成品と技術を持ち込んだが、イランは生産施設を建て、部品を国産化し、運用ノウハウを蓄積した。北朝鮮の技術移転がイラン国内の軍需産業の出発点へと転換されたのだ。
この過程には技術者の派遣も含まれる。北朝鮮と中国は1997年、100人を超える技術者をイランに送り、弾道ミサイルを独自生産する能力を支援したという分析がある。この主張の詳細内容が確認されたわけではないが、当時イランが生産施設の建設と製造工程の確保に多大な努力を傾けていたという事実とは一致する。
設計図一枚だけではミサイル技術は完成しない。燃料を混合する工程、エンジンを鋳造する方法、バルブやポンプの耐久性を試験する技術、誘導装置の誤差を減らす方法、移動式発射台を運用する手順が総合的に必要となる。ミサイルを購入して運用することと、ミサイル産業を保有することは全く別の問題だ。北朝鮮の役割は完成品の提供を超え、イランにその産業的基盤を打ち立てることにあった。
ノドンからシャハブ3へ
1990年代後半から、両国の協力の中心はスカッド系列からノドン（Rodong）ミサイル系列へと移っていった。
北朝鮮は1993年5月29日、ノドン1号ミサイルを試射した。北朝鮮政府はこの発射を核問題に関連した政治的シグナルとして活用したが、軍事技術と輸出の可能性を試験する目的もあった。当時、イランとパキスタンの代表団がこの試験を観覧した。イラン代表団はその年の3月に平壌を訪問し、弾道ミサイル協力とノドン・ミサイルの問題について論議していた。
ノドン・ミサイルは射程約1,000キロメートル級の中距離弾道ミサイル（MRBM）に分類される。米国や西洋側の分析によると、北朝鮮は1990年代後半にイランへノドン・ミサイル約150基を移転した。イランはこれを「シャハブ3（Shahab-3）」という名称で運用し始めた。米国の民主主義防衛財団（FDD）のレポートは、北朝鮮がイランの初の核弾頭搭載可能な中距離弾道ミサイルである「ノドンA」の開発と移転に関与し、イランがこれをシャハブ3として生産したと評価している。シャハブ3はその後、イランの液体燃料中距離弾道ミサイルや宇宙ロケット（SLV）開発の基盤となった。
シャハブ3とノドン・ミサイルとの間の類似性は、外部の専門家たちが長年指摘してきた部分だ。最近の分析でも、シャハブ3系列であるガドゥル（Ghadr）やエマード（Emad）が、北朝鮮のノドン・ミサイルに直接基づいているという評価が出ている。イランのシャハブ3はノドン・ミサイルの直線的なデッドコピーから出発したが、時間が経つにつれてイラン独自の改良を経た。
イランはシャハブ3の射程と精度を高めた。推進体系と誘導装置を補完し、弾頭の重量と形状を調整した。ガドゥルはシャハブ3の射程を伸ばした派生型として開発された。エマードは終末段階で機動できる再突入体（MARV）を適用し、命中精度を高めようとした。したがって、今日のガドゥルやエマードを北朝鮮ミサイルの単なる複製とだけ呼ぶのは正確ではない。技術的な出発点は北朝鮮にあったが、後続の開発はイランの研究者と生産体系が担当した。
この区別は重要だ。西側メディアはイランのミサイルをしばしば「北朝鮮製」と呼ぶ。逆にイランは全ての成果を自国科学者たちの独自業績として説明する。しかし、双方はともに全体を語っていない。イランの液体燃料中距離ミサイルは、北朝鮮のノドン系列の技術と生産技術から大きな影響を受けた。しかし、イランが20年以上にわたって推進体系、誘導体系、弾頭、製造工程を改良してきたことも事実だ。初期の技術移転と、現在の生産能力を区別しなければならない。
米財務省の制裁記録は、両国の協力の実体的な形跡を示している。2007年、米財務省はイランのシャヒード・ヘマート産業グループ（SHIG）が担当したシャハブ系列の中距離ミサイルが、北朝鮮の設計したノドン・ミサイルに基づいており、中国と北朝鮮の支援を受けたと明かした。2009年と2013年の制裁発表では、北朝鮮鉱業開発貿易会社（KOMID）とSHIGの間の弾道ミサイル取引が言及された。端川（タンチョン）商業銀行が資金取引を裏支えしていたという内容も含まれた。2016年には、SHIG関係者たちがイラン駐在のKOMID関係者と協力し、液体燃料弾道ミサイルや宇宙ロケットの地上試験に利用されるバルブ・電子・測定装備の出荷を調整していたという記録が出ている。
この資料が示す事実は、単にミサイル1基が国境を越えたということにとどまらない。すなわち、設計と部品、金融、輸送、試験装備が一つのネットワークとして動いていたという意味だ。西側の制裁はこのネットワークを遮断しようとしたが、イランと北朝鮮は会社名を変え、仲介業者を利用し、取引ルートを迂回して対応した。国際金融網を掌握した米国は全ての取引を統制できると信じていたが、現実世界は米国の思い通りに動くわけではなかった。
ムスダンと液体燃料の系譜
2000年代初頭には、ムスダン（Musudan）系列を巡る疑惑も提起された。北朝鮮のムスダン・ミサイルは、旧ソ連の潜水艦発射弾道ミサイル（SLBM）「R-27」系列の技術に関連していると分析されている。イランのホラムシャフル（Khorramshahr）系列もまた、R-27技術と繋がっているという評価がある。しかし、この部分はノドン－シャハブ系列よりも公開された証拠が不足している。
北朝鮮が2005年にイランへムスダン系列のミサイルを提供したという主張はメディアで繰り返し報道されたが、正確な数量や移転方式、イランが実際にどのような設計や部品を確保したのかを知ることは難しい。イランのホラムシャフルがムスダンの直接の完全な模造品なのか、同系統の技術を基にイランが独自開発したものなのかも、専門家によって見解が分かれる。
このように、両国のミサイル協力の歴史には事実と推測が背中合わせで存在する。しかし、全ての部分が確定していないからといって、全体の流れを否定することはできない。1980年代のスカッドBと火星5号、1990年代のスカッドCと生産施設、1990年代後半のノドンとシャハブ3、その後のガドゥルやエマードへと続くイランのミサイル系統は、数々のレポートや制裁記録、軍事専門家の分析で繰り返し確認されている。
そして、イランのミサイル全体が北朝鮮の影響であると説明してもいけない。固体燃料ミサイルは別の系譜を持つ。イランは1990年代、中国の公式的な支援と、その後の中国機関を通じた技術アプローチを基盤に、固体燃料推進体系と関連生産能力を発達させた。また、イランの固体燃料中距離ミサイルである「ヘイバル・シェーカン（Kheibar Shekan）」や一部の機動型ミサイルは、イラン人科学者たちの独自成果と評価されている。軍事専門家たちもまた、北朝鮮とイランの連携が最も顕著な分野は液体燃料ミサイルであり、固体燃料系列において北朝鮮の直接的な連携を確認することは難しいと語る。
したがって、イランのミサイルの歴史は三つの流れに分けて見なければならない。第一は、北朝鮮のスカッドとノドンから出発した液体燃料弾道ミサイルだ。第二は、中国とロシアを通じた技術的アプローチと協力だ。第三は、イラン自体の研究開発と戦争体験から生み出された固体燃料・精密誘導体系だ。この三つの要素が結合し、今日のイランのミサイル戦力を作り上げた。
地下倉庫と新たな戦争
イランのミサイルは技術の産物であると同時に、戦争ドクトリンの産物である。イランは1980年代にイラクのミサイル攻撃を経験した。テヘランやイランの主要都市が攻撃を受け、市民は避難し、戦争の恐怖が社会全体を揺るがした。イラン指導部は当時、一つの結論に達した。「二度とミサイルのない国家にはならない」ということであった。
イランの最高指導者アリ・ハメネイは、イラクのミサイル攻撃の際、イランが防衛する手段を持てなかった経験を何度も言及した。イラン革命防衛隊はミサイルを抑止力の核心とみなした。戦闘機や海軍で米国に対抗できないのであれば、米国の基地や同盟国をミサイルで威嚇し、戦争のコストを高めるという計算であった。
米民主主義防衛財団（FDD）の2023年のレポートは、イランが中東で最大規模の弾道ミサイル戦力を保有していると評価した。2021年当時、米中央軍司令官であったケネス・マッケンジーは、イランのミサイル保有量が種類によって「3,000基より少し少ないレベル」だと述べた。FDDのレポートは、2015年の核合意以降2022年までに、イランが最低でも228回の弾道ミサイル発射および宇宙ロケット発射を行ったと集計した。その中には短距離・中距離体系の試験・訓練・実戦運用が共に含まれていた。
この数字はミサイルの質をすべて説明するものではない。しかし、イランが一二個の試験用ミサイルを持つ国ではなく、生産と保管、移動、発射、再補給が可能な体系を構築したという点は示している。イランのミサイルは移動式発射台に搭載され位置を変える。一部は山岳地帯や地下トンネルに保管されている。発射基地と生産施設を複数の場所へ分散させ、一度の空爆で全戦力を除去できないようにした。
最近、米国の攻撃にイランがミサイルで反撃し、米国やイスラエルの軍事的な圧力を相殺しようとしている理由もここにある。米国は空軍基地や航空母艦、偵察衛星、長距離爆撃機を持っている。イランはそれに対抗し、ミサイルの数と分散、隠蔽、移動性を利用する。米国がイランの核施設や軍事基地を攻撃しても、イランがミサイルを保持していれば、米国の攻撃は戦争の終結ではなく「報復の始まり」となる。
ミサイル倉庫はイランの「第二の空軍」のようなものだ。戦闘機には発進基地と滑走路、整備施設、パイロットが必要だ。ミサイルは地下に隠しておくことができ、発射直前まで位置を露出させずに済む。固定された空軍基地と異なり、移動式発射台は探知と破壊が困難だ。これが、イランが米国の圧倒的な空軍力に対抗して耐え抜くことができる理由である。
もちろん、ミサイルは戦争を決定的に終わらせる万能兵器ではない。ミサイルは迎撃される可能性があり、偵察や指揮統制網が破壊されれば効率が落ちる。弾頭の破壊力や命中率、発射準備時間、在庫量も重要な変数だ。イランのミサイル攻撃が米国やイスラエルの防空網を完全に無力化したと言うこともできない。しかし、ミサイルが相手の軍事基地や港湾、エネルギー施設、指揮施設を脅かす限り、米国は戦争を終わらせることができない。まさにこの地点で、イランのミサイル戦略は政治的効果を獲得する。
遠く離れていても近い二つの国
イランと北朝鮮は地理的に遠い。一方は西アジアにあり、もう一方は東アジアにある。宗教や言語、歴史的体験も異なる。イランはイスラム革命を経て、北朝鮮は社会主義革命と民族解放の体験を基盤に国家を打ち立てた。両国は同じ体制を持つ国家でもない。
しかし、米国中心の国際秩序に立ち向かい、自主権と軍事的な自立を追求してきたという点で、二つの国は近い。米国はイランを制裁し、北朝鮮を封鎖した。米国はイランの兵器購入を阻み、北朝鮮のミサイル技術の輸出を遮断した。しかし、その圧力は両国の接触を断ち切ることはできなかった。むしろ互いの必要性を拡大させた。
イランは北朝鮮からスカッドやノドン系列のミサイル、生産技術と技術者の支援を得た。北朝鮮はイランから外貨と原油を得た。イランは北朝鮮の技術を自国の軍事環境に合わせて改良した。北朝鮮はイランとの協力を通じてミサイル産業の外部市場を確保した。両者は自らの生存のために相手を利用し、同時に相手の能力向上に寄与した相互依存関係にあった。
冷静に国際政治の現実を見てみよう。米国と西側諸国は自分たちのミサイルと爆撃を「抑止」や「防衛」と呼びながら、イランと北朝鮮の兵器には「脅威」や「違法」というレッテルを貼る。米国は世界各地に軍事基地を設置し先制攻撃を敢行しながらも、制裁を通じて相手国の防衛手段を取り除こうとする。国際法は大国の暴力は「秩序」と呼ぶが、弱小国の抵抗には「処罰」を語る。
イランと北朝鮮のミサイル協力は、その二重基準の中で形成された。二つの国が「自主」と「自強」を語る理由もここにある。外部の軍事保護に依存すれば、いつでも武装解除され得ることを体験したのだ。イラン・イラク戦争はイランに「ミサイルのない国家の悲劇」を教えた。朝鮮戦争とその後の継続的な米国の核の脅威は、北朝鮮に自前の国防力の必要性を刻み込んだ。
今日、イランのミサイル倉庫から発射されるシャハブ3、ガドゥル、エマード、キアムの系譜を遡っていくと、1980年代の平壌の軍需工場、テヘランの地下生産施設がともに浮かび上がってくる。そこには金日成主席とイラン軍事代表団の会見があり、イラン・ミサイルの父テヘラーニー・モガッダムの若き日があり、米国の封鎖を突き破って部品と技術を運んだ労働者と技術者たちがいた。
イランと北朝鮮の関係を理解するということは、「誰が国際秩序を作り、誰が武装する権利を独占し、誰が他国の防衛能力を脅威と規定してきたのか」を問うことである。米国の一極覇権は、軍事基地と制裁だけでは維持され得ない。世界各地で自主的諸国が独自の軍事力と経済協力網を作り、西側に対抗している。イランと北朝鮮はその第一線で、自らの方式で新しい時代を作り出しつつある。
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