レベッカ・チョン・ウィルキンス
コラム・マーフィー 記者
習近平国家主席がドナルド・トランプ大統領を、隊列を組んだ兵士や旗を振る子供たちで盛大にもてなした直後、台湾問題が超大国間の「衝突」を招きかねないと警告した。それは演出された共産党政治の世界における、まさに落雷のような衝撃をもたらした。
米大統領に対し、自治島・台湾への干渉を控えるよう警告することは、中国にとっての慣例である。しかし、それが世界最大の経済大国間に「極めて危険な状況」を引き起こしかねないとした習氏の主張は、この問題に関するこれまでで最も露骨な表現となった。北京で行われた約2時間半に及ぶ密談が終了する前に、習氏の発言を公表するという中国側の決定は、そのメッセージの重大さを強調するものだった。
トランプ氏は今、習氏が実際に台湾問題を理由に関係全体を破綻させるつもりがあるのかという難題に直面している。特に、今年予定されている4回の会談のうち2回目となる、9月の習氏のホワイトハウス訪問を控えた時期だけに、その判断は重い。共和党のリーダーであるトランプ氏が、計画されている140億ドルの台湾への武器売却を中止しようとすれば、イラン戦争による有権者の不満に直面している中、ワシントンで超党派の猛反発を招く可能性が高い。一方で、売却が承認されれば、トランプ氏は北京の怒りを買うことになる。
上海にある復旦大学アメリカ研究センターの所長で、以前中国外務省の顧問を務めていた呉心伯氏は、「トランプ大統領には、この問題が我々にとって極めて重要であることを完全に理解してほしい」と語る。習氏がこれほど「強く直接的な方法」で発言したのは、米国に台湾への武器売却を停止させ、台湾独立への反対を表明させるためだと呉氏は付け加えた。
この警告の直後、トランプ氏はいつになく沈黙を守った。大統領は記者団に結果を説明せず、数時間後に出された米国側の記録でも、共産党が一度も統治したことがないにもかかわらず自国領と主張する半導体製造の拠点、台湾については言及がなかった。
後に政府高官の一人は、双方が台湾の地位に関する長年来の立場を改めて表明し、全員が互いの立場を理解していると述べた。マルコ・ルビオ国務長官はNBCに対し、トランプ・習会談において米国の台湾への武器売却は「大きな焦点にはならなかった」とし、「我々の観点からは、現状のいかなる強制的変更も、現在の状況を変えることも、両国にとって悪い結果をもたらすだろう」とルビオ氏は述べた。「台湾問題に関する米国の政策は、今日の時点でも、また今日ここで行われた会談を通じても、変わっていない」と述べた。
米国にとって、これは驚きであるべきではなかった。首脳会談までの数週間、中国は独立支持派の政党を率いる台湾の頼清徳総統への圧力を強めていた。先月、習氏は中国に融和的な台湾の野党党首を招いたが、これはこの10年で初めての出来事だった。その数週間後、中国はアフリカの3カ国に圧力をかけて頼氏の飛行機の領空通過を阻止し、同氏の海外歴訪を妨害した。
台湾を巡る習氏の強い言葉は、それ以外は和やかだった首脳会談の中で際立っていた。両首脳は14日の午後、天壇公園を観光しながら笑顔を見せ、貿易の安定へのコミットメントを再確認した。トランプ氏は市場アクセスの拡大を狙い、イーロン・マスク、ティム・クック、ジェンスン・フアンといった著名人を含む30人の企業経営者からなる代表団を同行させていた。
外国為替市場の投資家は、全体的な安定を歓迎しているようだった。オフショア人民元は一時0.1%上昇し、3年以上ぶりの高値を記録した。人民元は11営業日連続で上昇しており、これはトランプ氏が最後に訪中した2017年以来の最長記録となっている。
中国が今回の首脳会談に強気で臨めたのは、昨年、米国のレアアースへの依存を露呈させ、トランプ氏の3桁台の関税に対抗できたからだ。これらの鉱物は、医療機器から航空機部品に至るまであらゆるものに不可欠である。米国のGDPの約4%（約1兆2,000億ドル）は、その大部分を中国に依存しているレアアースを使用する産業から生み出されている。
さらに、最高裁判所がトランプ氏の関税を無効とする判決を下したことで習氏のカードは強まり、イランでの戦争は米国の脆弱性を浮き彫りにした。共和党のリーダーであるトランプ氏は、補充に数年かかるほど軍事在庫を枯渇させている紛争に足を取られた状態で北京に降り立った。これは、アジア太平洋地域の米国の同盟国に懸念を抱かせている。
米当局者はまた、イラン産原油の最大の買い手であり、テヘランの国際舞台における最も親密な外交パートナーの一つである中国の影響力を引き合いに出し、戦争終結への協力を繰り返し求めている。今のところ中国は、同様の要請を受けている他の米国同盟国と同様に、その問題を回避している。
習氏がこれほど強硬にカードを切る決断をしたのは、こうした背景を考えれば理にかなっている。中国は長年、米国の台湾への軍事支援に不快感を表明しており、時には数ヶ月にわたって交流を断絶することもあった。また、頼政権は最近、武器購入の余地を広げるための特別軍事予算を可決したばかりだ。
現在停止されている140億ドルの武器売却案は過去最大規模であり、昨年12月に承認されたばかりの110億ドル相当のミサイル・火砲の契約を上回る。習氏は当時、そのパッケージに不満を示して大規模な軍事演習を開始し、その数週間後にはトランプ氏に直接電話で抗議していた。
成否を分ける要因
トランプ氏が習氏と武器移転について交渉しようとする動きがあれば、それは大きな転換点となる。1982年にロナルド・レーガン元大統領が台北に示した、いわゆる「6つの保証」の一環として、米国は台湾への武器売却について北京と事前に協議することに同意しないと明言しており、この外交的伝統は数十年にわたって守られてきた。
首脳会談の前、中国当局者は、台湾独立に関する自国の立場を説明する数十年前からの表現を米国が変更するよう、改めて働きかけた。具体的には、トランプ政権に台湾独立に「反対する」と宣言させることであり、これはバイデン政権の「支持しない」という立場よりも強い文言である。
それでも、中国当局はおそらく、米国の政策が劇的に逆転することは現実的ではないと認識している。それには2つの理由がある。トランプ氏が直面しうる即座の反発と、いかなる実質的な変更も、彼の任期が終わる3年弱の間にすぐに覆されるリスクがあるからだ。
しかし、米国が代替の供給源を探し求める中、北京がここ数十年で最大のレバレッジ（テコ）を握っている間に、習氏が他の目に見える成果を得ようとしないわけではない。
国際クライシス・グループの北東アジア担当シニア・アナリストのウィリアム・ヤン氏は、「習氏はトランプの心の中に、中国は台湾を巡る自国の利益を守るためなら、いかなる手段も辞さないという強烈で持続的な印象を植え付けたいと考えている」としながら、「習氏は本質的に、米国の台湾に対する姿勢と政策こそが、米中関係における最も重要な『成否を分ける』要因になり得ると、トランプにシグナルを送っているのだ」と述べた。(“Xi’s threat to Trump cements Taiwan as top risk to US-China ties”, By Rebecca Choong Wilkins, Colum Murphy, Bloomberg News May 14, 2026)
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